DOI: https://doi.org/10.18524/2413-9998.2020.2(45).201428

ДОСЛІДЖЕННЯ ФУНКЦІОНАЛЬНОЇ СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ФІНАНСОВИМИ МЕХАНІЗМАМИ В СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ

В. І. Борщ

Анотація


У статті проаналізовано сучасний стан та тенденції розвитку фінансового механізму в сфері охорони здоров’я України. Досліджено компоненти організаційної моделі фінансової інфраструктури національної системи охорони здоров’я. Автором проаналізовано основні джерела надходження фінансових ресурсів в національну систему охорони здоров’я України, а також структуру та динаміку загальних витрат на охорону здоров’я. Досліджено механізм перерозподілу державних ресурсів на охорону здоров’я до місцевих бюджетів, зокрема структуру та динаміку медичної субвенції.

Автором було визначено основні проблеми, що характеризують фінансовий механізм в сфері охорони здоров’я України, а саме його нераціональна структура та деформованість, що обумовлені такими причинами, як жорстке регламентування видатків на охорону здоров’я бюджетним законодавством, кошторисне планування системи оплати витрат на охорону здоров’я, громіздкість і недосконалість механізму забезпечення взаєморозрахунків за надання медичної допомоги між закладами охорони здоров’я та місцевими бюджетами, неврегульованість питання щодо гарантованого державою пакету послуг, неврегульованості питання щодо визначення форм співучасті пацієнтів в оплаті вартості медичної допомоги, високий рівень «тінізації» сфери охорони здоров’я.


Ключові слова


фінансовий механізм; фінансова інфраструктура національної системи охорони здоров’я; охорона здоров’я України; витрати на охорону здоров’я; медична субвенція

Повний текст:

PDF

Посилання


Didyk, L. M. (2011). Finansovyi mekhanizm upravlinnia diialnistiu suchasnoho pidpryiemstva [Financial mechanism of management of modern enterprise]. Ekonomichnyi visnyk NHU. - NHU Economic Bulletin, 2. Pp. 92-100. [in Ukrainian].

Rodionova, V. M., Vavilov, Yu. Ya. & Goncharenko, L. I. (1995). Finansy [Finances]. Moskva : Finansy i statistika. [in Russian].

Milyakov, N. V. (2004). Finansy [Finances]. Moskva : INFRA-M. [in Russian].

Romanova, T. F., Andreeva, O. V., Bogoslavtseva, L. V. & Otrishko, M. O. (2014). Finansovyi aspekt razvitiia rossiiskoj sistemy zdravoohraneniia v usloviiakh biudzhetnykh reform: monografiia [The financial aspect of the development of the Russian healthcare system in the context of budgetary reforms: Monograph.]. RGEU «RINH». Rostov-na-Donu. [in Russian].

Rozhkova, I. V. (2009). Rozvytok mekhanizmiv formuvannia konsolidovanoho biudzhetu na okhoronu hromadskoho zdorovia v Ukraini [Development of mechanisms for forming a consolidated budget for public health in Ukraine]. Visnyk Natsionalnoi akademii derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy.Bulletin of the National Academy of Public Administration under the President of Ukraine, 1, Pp. 59-68. [in Ukrainian].

Reformuvannia systemy okhorony zdorovia v Ukraini (ch.1): doslidzhennia stanu okhorony zdorovia v Ukraini ta zaproponovanoi medreformy. Publichnyi audyt : veb-sait. [Reform of the health care system in Ukraine (part 1): study of the state of health care in Ukraine and proposed medical reform. Public Audit: Website]. Retrieved from http://publicaudit.com.ua/reports-on-audit/doslidzhennya-stanu-ohoroni-zdorov-ya-v-ukrayini-ta-zaproponovanih-medreform/ [in Ukrainian].

Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine] (01.01.2020). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy – Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].

Korniichuk, O. P. (2013). Transformatsiia systemy okhorony zdorovia Ukrainy: stan ta perspektyvy [Transformation of the Ukrainian health care system: status and perspectives]. Ukrainskyi medychnyi chasopys.Ukrainian Medical Journal, № 4 (96). Retrieved from https://www.umj.com.ua/article/63259/transformaciya-sistemi-oxoroni-zdorov-ya-ukraini-stan-ta-perspektivi [in Ukrainian].

Derzhavna sluzhba statystyky Ukrainy : ofitsiinyi veb-sait [State Statistics Service of Ukraine: official website]. http://www.ukrstat.gov.ua/ Retrieved from http://www.ukrstat.gov.ua/ [in Ukrainian].

Derzhavna kaznacheiska sluzhba Ukrainy : ofitsiinyi veb-sait [State Treasury Service of Ukraine: official website]. http://www.treasury.gov.ua Retrieved from http://www.treasury.gov.ua/main/uk/index [in Ukrainian].

Rudenko, V. V. (2018). Suchasnyi stan finansovoho zabezpechennia okhorony zdorovia v Ukraini [The current state of health care in Ukraine]. Ekonomika i suspilstvo. Economy and society, Issue 19, pp. 1129-1138. [in Ukrainian].

Melnyk, P. S. et al. (2018). Shchorichna dopovid pro stan zdorovia naselennia, sanitarno-epidemichnu sytuatsiiu ta rezultaty diialnosti systemy okhorony zdorovia Ukrainy. 2017 rik [Annual report on the state of health of the population, the sanitary-epidemic situation and the results of activity of the health care system of Ukraine. 2017]. Ukr. in-t strateh. doslidzh. MOZ Ukrainy. Kyiv : Medinform. [in Ukrainian].

Povoroznyk, M. Yu. (2018). Asymetrychnist finansuvannia okhorony zdorovia u konteksti formuvannia efektyvnosti nadannia medychnykh posluh za mizhnarodnymy standartamy [Asymmetry of health care financing in the context of formation of efficiency of delivery of medical services by international standards]. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu.Scientific Bulletin of Kherson State University, Issue 29, Ch. 1, Pp. 60-64. [in Ukrainian].

Ivanenko, Ye. (2015). Finansove zabezpechennia okhorony zdorovia v umovakh sotsialno-ekonomichnykh transformatsii [Financial support for healthcare in the context of socio-economic transformation]. Svit finansiv. – Finances world, Issue 3, Pp. 71-81. [in Ukrainian].

Shevchenko, M. V. (2010). Zahalni vytraty na okhoronu zdorovia v Ukraini (za danymy Natsionalnykh rakhunkiv okhorony zdorovia) [Total health expenditures in Ukraine (according to National Health Accounts)]. Ukraina. Zdorovia natsii. – Ukraine. The nation's health, Issue 2 (14), Pp. 84-88. [in Ukrainian].

Natsionalna komisiia, shcho zdiisniuie derzhavne rehuliuvannia u sferi rynkiv finansovykh posluh (Natskomfinposluh): veb-sait. [National Commission for the State Regulation of Financial Services Markets: website.] https://nfp.gov.ua/ Retrieved from https://nfp.gov.ua/ [in Ukrainian].

Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy Deiaki pytannia nadannia medychnoi subventsii z derzhavnoho biudzhetu mistsevym biudzhetam vid 23 sichnia 2015 r. № 11-2015-p. [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine on Some issues of granting medical subsidy from the state budget to local budgets, from 12 of January, 2015. № 11-2015-p.]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/11-2015-%D0%BF [in Ukrainian].

Nakaz Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy Pro zatverdzhennia Metodyky rozpodilu obsiahu vydatkiv mizh vydamy medychnoi dopomohy: vid 15 travnia 2013 r. № 373 [Order of the Ministry of Health of Ukraine On Approval of the Methodology for Allocating Expenditure between Types of Medical Assistance: of May 15, 2013]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1044-13#Text [in Ukrainian].

Ministerstvo finansiv Ukrainy: ofitsiinyi veb-sait [Ministry of Finance of Ukraine: official website]. https://www.mof.gov.ua/uk Retrieved from https://www.mof.gov.ua/uk [in Ukrainian].


Пристатейна бібліографія ГОСТ


Дідик Л. М. Фінансовий механізм управління діяльністю сучасного підприємства. Економічний вісник НГУ. 2011. № 2. С. 92-100.

Родионова В. М., Вавилов Ю. Я., Гончаренко Л. И. Финансы. Москва : Финансы и статистика, 1995. 432 с.

Миляков Н. В. Финансы. 2-e изд. Москва : ИНФРА-М, 2004. 543 с.

Романова Т. Ф., Андреева О. В., Богославцева Л. В., Отришко М. О. Финансовый аспект развития российской системы здравоохранения в условиях бюджетных реформ: Монография. РГЭУ «РИНХ». Ростов-на-Дону, 2014. 308 с. 

Рожкова І. В. Розвиток механізмів формування консолідованого бюджету на охорону громадського здоров’я в Україні. Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. 2009. № 1. С. 59-68.

Реформування системи охорони здоров’я в Україні (ч.1): дослідження стану охорони здоров’я в Україні та запропонованої медреформи. Пулічний аудит : веб-сайт. URL: http://publicaudit.com.ua/reports-on-audit/doslidzhennya-stanu-ohoroni-zdorov-ya-v-ukrayini-ta-zaproponovanih-medreform/ (дата звернення: 27.10.2019).

Конституція України: в редакції від 01.01.2020 р. Документ Верховної Ради України № 254к/96-ВР. Відомості Верховної Ради України. 1996, № 30. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (дата звернення: 22.01.2020)

Корнійчук О. П. Трансформація системи охорони здоров’я України: стан та перспективи. Український медичний часопис. 2013. № 4 (96). URL: https://www.umj.com.ua/article/63259/transformaciya-sistemi-oxoroni-zdorov-ya-ukraini-stan-ta-perspektivi (дата звернення: 19.02.2020).

Державна служба статистики України : офіційний веб-сайт. URL: http://www.ukrstat.gov.ua/ (дата звернення: 27.10.2019).

Державна казначейська служба України : офіційний веб-сайт. URL: http://www.treasury.gov.ua/main/uk/index (дата звернення: 27.10.2019).

Руденко В. В. Сучасний стан фінансового забезпечення охорони здоров’я в Україні. Економіка і суспільство. 2018. Вип. 19. С. 1129-1138.

Щорічна доповідь про стан здоров’я населення, санітарно-епідемічну ситуацію та результати діяльності системи охорони здоров’я України. 2017 рік . Укр. ін-т стратег. дослідж. МОЗ України ; редкол.: П. С. Мельник [та ін.]. Київ : Медінформ, 2018. 458 с.

Поворозник М. Ю. Асиметричність фінансування охорони здоров’я у контексті формування ефективності надання медичних послуг за міжнародними стандартами. Науковий вісник Херсонського державного університету. 2018. Вип. 29. Ч. 1. С. 60-64.  

Іваненко Є. Фінансове забезпечення охорони здоров’я в умовах соціально-економічних трансформацій. Світ фінансів. 2015. № 3. С. 71-81.

Шевченко М. В. Загальні витрати на охорону здоров’я в Україні (за даними Національних рахунків охорони здоров’я). Україна. Здоров’я нації. 2010. № 2 (14). С. 84-88.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (Нацкомфінпослуг): веб-сайт. URL: https://nfp.gov.ua/ (дата звернення: 19.02.2020).

Деякі питання надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 січня 2015 р. № 11-2015-п. Редакція від 26 березня 2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/11-2015-%D0%BF (дата звернення: 19.02.2020).

Про затвердження Методики розподілу обсягу видатків між видами медичної допомоги: Наказ Міністерства охорони здоров’я України від 15 травня 2013 р. № 373. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1044-13#Text (дата звернення: 24.01.2020).

Міністерство фінансів України: офіційний веб-сайт. URL: https://www.mof.gov.ua/uk (дата звернення: 19.02.2020)





Creative Commons License
Ця робота ліцензована Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.

ISSN 2413-9998 (Print)
DOI 10.18524/2413-9998